2023-06-07
一流的營商環(huán)境、規(guī)范的市場運行、高效的市場監(jiān)管，既是經(jīng)濟發(fā)展所需，也是廣大市場經(jīng)營主體所盼。今年以來，淮北市市場監(jiān)管局以助企紓困為目標，以行風建設三年攻堅專項行動為抓手，將常態(tài)化監(jiān)管、全環(huán)節(jié)監(jiān)管、差異化監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管貫穿市場監(jiān)管全過程各環(huán)節(jié)，切實做到監(jiān)管全覆蓋、有成效，不斷提升市場經(jīng)營主體獲得感和滿意度。
一、深入開展“雙隨機、一公開”常態(tài)化監(jiān)管
制定全市部門“雙隨機”抽查和市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查兩個年度計劃，對全市27個部門抽查清單進行梳理整合，形成65項聯(lián)合抽查清單，制定75項聯(lián)合抽查計劃，對監(jiān)管對象庫和執(zhí)法人員庫實施動態(tài)管理。大力推進隨機抽查事項清單與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單關聯(lián)銜接，實現(xiàn)監(jiān)管標準互認、信息共享。今年以來，部門聯(lián)合隨機抽查任務占比提升到70%，雙隨機抽查任務總數(shù)同比減少20%，進一步減輕企業(yè)負擔，增強市場經(jīng)營主體監(jiān)管預期。
二、全面加強事前事中事后全環(huán)節(jié)監(jiān)管
全面推行“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，全市33個市場監(jiān)管所劃分監(jiān)管網(wǎng)格548個，配備網(wǎng)格員585名。按照“人人有事做、事事有人管”的原則，將監(jiān)管對象按地理位置固定到相應網(wǎng)格，將落實網(wǎng)格責任與日常監(jiān)管、專項整治、投訴舉報處置、案件查處和普法宣傳等有機融合，推進日常監(jiān)管業(yè)務與專業(yè)監(jiān)管事項銜接統(tǒng)一。今年以來共出動網(wǎng)格執(zhí)法人員6100余人次，對8000余家各類市場經(jīng)營主體開展日常檢查3600余次，責令改正478戶次，立案查處254家，列入經(jīng)營異常名錄38戶次。
三、有力實施企業(yè)信用風險分類差異化監(jiān)管
按照“精準發(fā)力、公正規(guī)范、協(xié)同共治、智慧高效”的原則，積極探索“通用+專業(yè)”企業(yè)信用風險機制，推進日常網(wǎng)格化監(jiān)管與專業(yè)領域風險防控有機結合，對食品、藥品、特種設備以及重點工業(yè)產(chǎn)品等重要領域，在依法實施全覆蓋、全過程重點監(jiān)管的同時，推行信用風險分類差異化監(jiān)管，有力提高監(jiān)管效能。
四、積極推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管
制定《淮北市市場監(jiān)管局關于推行包容審慎柔性執(zhí)法的實施意見》《淮北市市場監(jiān)管局市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單(第一批)》，落實《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕處罰規(guī)定》《安徽省藥品監(jiān)管領域輕微違法行為免予處罰清單》，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，對首次輕微違法行為實施容錯機制，落實輕微不處罰制度，努力做到寬嚴相濟、法理相融，實現(xiàn)行政執(zhí)法既有力度又有溫度。今年以來全系統(tǒng)共計免罰案件24件，免罰金額57.5萬元。