2023-04-21
近期，廣東省發(fā)布2023年社會(huì)信用體系建設(shè)十大要點(diǎn)文件，其中提出，推動(dòng)信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索信用建設(shè)新空間的任務(wù)目標(biāo)。廣州市是廣東省社會(huì)信用體系建設(shè)的標(biāo)桿城市，也是創(chuàng)建企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理模式的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市之一。近年來(lái)廣州積極探索數(shù)字賦能信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理智慧監(jiān)管新機(jī)制，助力中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
廣州市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本網(wǎng)記者，廣州以數(shù)字技術(shù)賦能“信用+智慧”監(jiān)管實(shí)施，創(chuàng)新和加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管，讓監(jiān)管對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”，對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”，構(gòu)建與超大城市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型信用監(jiān)管機(jī)制。
深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。優(yōu)化升級(jí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)，全面應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理結(jié)果，建立“信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理+‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管”深度融合的智慧監(jiān)管新機(jī)制，同時(shí)推動(dòng)各部門(mén)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公示統(tǒng)一、監(jiān)管信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布。發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息作用，提供“智能排除已檢企業(yè)”功能，除重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)外，各部門(mén)對(duì)同一企業(yè)同類(lèi)型抽查原則上每年最多一次，2022年以來(lái)，全市隨機(jī)抽查重復(fù)檢查率降至2%，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擾。
建立“觸發(fā)式監(jiān)管”模式。探索建立“審慎監(jiān)管企業(yè)庫(kù)”“包容監(jiān)管企業(yè)庫(kù)”，將信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)結(jié)果對(duì)接至全市1912個(gè)商事主體檢查對(duì)象子庫(kù)，以監(jiān)管對(duì)象的基礎(chǔ)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息為依據(jù)，分類(lèi)制定和實(shí)行監(jiān)管規(guī)則和措施。全市8.6萬(wàn)多家食品藥品、公共衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，全部納入審慎監(jiān)管范圍，加大對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患演變?yōu)閰^(qū)域性、行業(yè)性突出問(wèn)題;全市2.9萬(wàn)多家高新技術(shù)企業(yè)、文創(chuàng)企業(yè)等，全部納入包容監(jiān)管范圍，充分運(yùn)用數(shù)據(jù)監(jiān)管，推行“觸發(fā)式監(jiān)管”模式，堅(jiān)持做到監(jiān)管“無(wú)事不擾”。
創(chuàng)設(shè)市場(chǎng)主體智慧認(rèn)領(lǐng)模型。智能分析全市商事主體庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)化“四標(biāo)四實(shí)”地址庫(kù)、企業(yè)歷史認(rèn)領(lǐng)記錄數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)異常地址信息數(shù)據(jù)，通過(guò)電子地圖算法，對(duì)全市市場(chǎng)主體的地址實(shí)時(shí)計(jì)算，自動(dòng)派發(fā)到屬地市場(chǎng)監(jiān)管最小單元，并納入信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，使市場(chǎng)主體“一出生”，屬地監(jiān)管部門(mén)馬上“管得住”，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高事中事后監(jiān)管的及時(shí)性和精準(zhǔn)性。全市310多萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)通過(guò)系統(tǒng)智能分派到11個(gè)區(qū)187個(gè)屬地監(jiān)管部門(mén)，智慧認(rèn)領(lǐng)率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記與監(jiān)管的無(wú)縫銜接。
上述負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，廣州市將全力抓好社會(huì)信用體系建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)為全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)作出更多貢獻(xiàn)。